高齡租屋困境重重，應如何為超高齡社會下居住正義提出解方?社科院USR計畫子計畫老師社工系魏希聖教授，結合社工所「社會工作專題」課程，以「在地論壇」連結學術與實務，並培育人才；於11月17日舉辦第98場論壇，邀請長期深耕居住扶助領域的崔媽媽基金會林育如主任，分享2024年試辦啟動的「高齡居住支持服務」創新方案，現場共計11位北大師生共同參與。此方案旨在透過專業社工介入，為超高齡社會下的長者租屋困境提供可行解方。
林育如表示，台灣社會正快速邁向超高齡，其中臺北市的老年人口比率高達24%；隨著家庭結構轉變，獨居長者與僅有老年人口居住的「獨老宅」數量激增。在臺北市，僅有一名老人居住的獨老宅數已高達近8.9萬戶，較2016年同期成長超過70%，然而，其中大量長者並未被納入正式服務系統，成為社會安全網的隱形缺口。在高房價與租金齊漲的壓力下，推估未來65歲以上長者的租屋比率將持續增加；然而，長者在租屋市場上遭遇系統性的「年齡歧視」，面臨租金難以負擔、缺乏電梯、以及契約加註不得申請租金補貼等困境。
長者租不到房的關鍵，在於房東對出租高齡族群的深層焦慮。大致可分為三類擔憂—1、健康風險： 擔心長者在屋內發生意外或過世，房價受影響；2、經濟壓力： 顧慮長者缺乏工作收入而有欠租疑慮；3、責任歸屬：最深層的恐懼是房東擔心自己會被迫承擔「類家屬」的照顧責任。林育如表示，崔媽媽基金會體認到，要增加友善屋源供給，必須同時解決長者與房東的雙重難題，因此崔媽媽基金會將自身定位為居住服務中的「轉譯者＋供應者」，致力於加強社工對居住資源的了解，提升房東對長者處境的認識，並促進住宅與社福部門的合作。
崔媽媽基金會於2024年試辦的「高齡居住支持服務」聚焦於後端支持，目標是協助剛遷入或準備搬遷的長者，能夠順利適應新租處，增進其社區居住自立能力，並延緩入住機構。這項服務被視為「居住個案管理」的角色，由專業社工設計服務計畫、評估風險，並串聯外部正式資源。方案依據居住風險將服務對象分級為A（高度支持，每週一次）、B（中度支持，每兩週一次）、C（低度支持，每月一次），服務涵蓋四大面向:
- 居住穩定性： 確保穩定繳租並取得租金補貼。
- 居住安全： 檢視居家風險，改善無障礙環境與安全設施。
- 社區連結： 協助了解規定、提供資源並鼓勵參與活動。
- 生活支持： 提供居住諮詢、生活適應與續約支援。
林育如舉例個案林阿姨（84歲，獨居、輕度失智、低收入戶），即是B級中度支持個案。而社工介入後，為強化其居住穩定性，協助處理溢領租金補助需分期償還的問題，並持續管控其不適當的金錢管理習慣，以確保穩定繳租。社工也能幫助個案申請安裝緊急救援系統（因臺北市安裝率僅約37%），提升居家安全。另外個案林阿姨因恐懼而設定多個鬧鐘導致的鄰里糾紛，透過與管理員合作，以「安全規定」為由，間接改變其固著的生活習慣。經階段性評估，林阿姨已維持穩定繳租，也改善居住安全，但因金錢管理與健康狀況仍需持續支持。
崔媽媽基金會也倡議，長者租屋若有專業的後端支持服務作為配套，是能夠穩定居住的。基金會目標是透過這項創新服務的成功示範，推動政府與社會將「高齡居住支持服務」納入社會安全網的正式體系，藉此有效減輕房東的顧慮。基金會未來也持續為超高齡社會下的居住正義努力，期能最終達到增加市場上友善屋源之目的。
聯絡人:社科院USR 專任助理 施冰冰 分機67224
