社科院在地論壇(4)--伊甸基金會何天元區長談三鶯在地弱勢服務

社科院USR計畫為了探索北大師生在地服務的內涵，以及建立和週邊在地組織的相互協力，特開辦在地論壇為平台，邀請在地組織與社區指標性人物來校分享；陸續已經介紹了偏鄉插角國小金敏分校、三鶯部落自立造屋計畫、以及恩加協會隆恩埔方案等三個主題。

11月1日則是邀請財團法人伊甸基金會新北市的業務主管--何天元區長，來校暢談伊甸基金會在新北市以及三鶯地區的服務方案，同行的還有位在國光街該基金會三峽服務中心的張主任。

何天元區長也是社工出身，過去曾經在漸凍人協會以及醫院擔任社工，進入伊甸基金會已有14年的歷史，因此對於伊甸基金會在新北市轄區內的機構與服務方案如數家珍。他首先展現新北市幅員廣大的地圖，詳細的介紹了伊甸基金會主要的在地社福機構，同時也分析社福資源分配的現況與問題，並依序說明伊甸基金會四個主要的弱勢服務對象和方案:包括身心障礙、早期療育、老人照顧、以及婦女服務等四項。

曾敏傑院長也加入交流，說明北大社科院USR計畫現階段的服務對象也是四個弱勢人口群:包括了身心障礙、高齡老人、婦幼人口、以及原住民人口等。顯然大家對於弱勢族群的關切是十分接近的，只是北大社科院的USR仍在起步階段，就能量與服務規模而言，與專業的基金會或NPO仍有距離。但曾院長也補充說，現階段USR計劃的價值不在服務的案量與規模，而是透過計畫的研發與媒合，能夠讓師生與社團得以服務在地多元的弱勢群體，而這種在地的接觸與服務經驗，更是學校教育與社區參與的寶貴交集。長期而言，若USR計畫能夠運作順利，計畫辦公室也將蛻變成一個在的NPO，組織性和永續性的計畫目標便能達成。

接著何區長以他親自接案的經驗，逐一用真實的案例，說明了弱勢者的困境以及社會問題的變遷趨勢。例如:毒品氾濫，導致神經心智受損的身障人口增加；人口老化，導致身障家庭雙老現象嚴重；不堪照顧負荷，自殺與終結家人案例日增；失智普及，病人出現年輕化的現象；外勞的非婚生子女，頻遭棄養；環境惡化，罕見疾病種類增加等等。

接著何區長再把焦點集中在三鶯山區社福資源的分析，指出三峽鄰近烏來以及新店的交界，或是鶯歌鄰近林口的偏遠山區，社福資源嚴重的不足，並以他親自接手大豹溪一位案主的服務經驗，說明在政府資源以及方案服務不足的情況下，特殊個案處境的淒涼與需求。這些地區普遍存在交通不便、經濟狀況不佳、產業沒落、人口老化、隔代教養、資訊缺乏、醫療資源不足、以及外配比率偏高等不利的因素；而這些結構性的不利因素，也明顯反映在三鶯偏遠地區學童學習成果的相對落後，有待未來大家一起協力關注。

何天元區長也進一步提到，這些三鶯偏遠地區仍有一些政府可以運用的公共空間，例如村里辦公室和學校等，應該建議政府先行改善這些空間的條件，同時臺北大學未來可以將這些據點做為方案的推廣基地，再慢慢延伸擴大服務。張主任接著補充說，伊甸目前在三峽的偏遠山區只有小規模的服務，每星期四會有志工載送人員上山進行活動，中心現有在地志工人數四十餘人；張主任也呼籲北大的同學投入志工行列，有機會可以參與伊甸基金會在三峽中心的服務方案，一起貢獻社區，協助弱勢。

這個學期以來，社科院USR計畫透過拜會、參訪、以及演講等，我們對於在地的生態越來越熟悉，同時也對於在地的需求越來越明確，未來在面對「我們有多少資源?能對誰?做甚麼事?」的關鍵問題上，我們也更知道方向與著力之處了。